Les Epl sont porteuses de solutions aux défis du financement du secteur public local

Publié le 21 mai 2013 par fblf

J'anime le groupe de travail "financer autrement" de la Fédération des Entreprises Publiques Locales

Je prépare avec la Fédération des Epl un guide du financement du secteur public local mettant en exergue le rôle privilégié de ces dernières en ces temps de pénurie d’argent public. A cette occasion, voici quelques réflexions qui guident nos travaux.

 Le philosophe Michel Serres a pu affirmer récemment : « ce n’est pas une crise c’est un changement de monde ». En France, notre monde territorial est entré dans l’ère d’une réforme qui a des allures de big bang. Notre monde fiscal connait une instabilité qui lui fait perdre toute lisibilité à court et moyen terme. Le monde financier, lui, a déjà changé.

 Ce contexte inédit mêlant la complexité, l’incertitude et la volatilité réclame une réelle vision stratégique des élus pour accompagner les mutations à l’œuvre dans le financement du secteur public local, notamment en corrélant les questions de gouvernance avec les questions de financement.

 Pour cette raison les EPL sont naturellement les structures les mieux armées pour répondre aux défis en cours. Ces derniers relèvent moins d’une raréfaction des liquidités que de la nécessité de repenser les questions de financement de projets publics, à la fois en en diversifiant les sources et en innovant dans les techniques des ingénieries.

 En effet, avec l’assouplissement des règles de Bâle III, le déploiement d’une enveloppe de 20 milliards de prêts long terme sur fonds d’épargne, la constitution de la Banque Publique d’Investissement ou encore le positionnement de la Banque Postale sur le marché des collectivités territoriales et des Epl, on s’aperçoit que la ressource financière est à nouveau bien présente. Pour autant, la difficulté d’y avoir accès est réelle : les évolutions du monde bancaire font que la relation entre le monde local et les financeurs a radicalement changé de registre. De simple fournisseur de crédit, le banquier devient partenaire dans une relation globalisée où comptent autant l’objectivation des besoins que le partage des risques et des résultats.

 Plus que jamais, alors que le nouveau modèle financier n’est pas encore stable, la situation des Epl à l’interface entre monde public et privé est un atout. Pour les élus, il s’agit de définir des politiques indiquant clairement les investissements prioritaires, à créer du leadership territorial autour des projets réellement légitimisés et structurants. Pour les Epl il s’agit de rendre ces projets « bancarisables » et de savoir boucler des tours de table complexes qui en assureront la viabilité à long terme.

 La question du financement du secteur public local oblige à mettre tous les acteurs du développement des territoires en intelligence : saisissons cette opportunité !

Publié dans Ailleurs | Marqué avec , , , , | Laisser un commentaire

A Brest, le commerce a de l’avenir (bis)

Publié le 18 mai 2013 par fblf

conseillère municipale de brest en charge du commerce

Frédérique Bonnard Le Floc'h conseillère municipale de brest en charge du commerce (source : Le Télégramme)

Il y a quelques mois, j’avais publié dans ce blog une note sur les perspectives du commerce brestois, en lien avec le tram. Voici une variation sur ce thème, sous forme d’interview par Vincent Durupt du Télégramme de Brest : BMO. « Le commerce a de l’avenir »

En effet, j’ai lu attentivement le billet de Michel Calonnec Président de l’association « Les Vitrines de Brest« paru il y a quelques jours dans ce même journal disant que « le commerce va mal« , et j’ai souhaité apporter mon point de vue d’élue municipale et communautaire en complément.

Récession économique, transformations de la ville, effondrement du commerce traditionnel, normes industrielles de la communication et de l’achalandage des franchises, montée en puissance d’internet et nivellement des prix… Le commerce est entré lui aussi dans l’ère du changement permanent. Pour y faire face, je suis persuadée que l’on doit d’abord structurer les fondamentaux de la ville : y faire revenir des habitants, faciliter toutes les mobilités, embellir, animer en permanence et gérer l’espace public au profit de tous. Ce sont bien ces leviers du projet urbain que nous avons actionné ces dernières années à Brest, et qui sont de nature à porter leurs fruits à long terme.

Nos compétences s’arrêtent là où le métier des commerçants commence : connaître ses clients, acheter en fonction, communiquer pour attirer, vendre en offrant la meilleure expérience d’achat en magasin, fidéliser… leur capacité à se rassembler pour porter des projets communs, eux aussi structurants, est désormais aussi crucial que l’excellence de leurs services.

Groupement d’employeurs pour aider les plus petites structures à disposer du personnel compétent et mutualiser les temps partiels pour pouvoir ouvrir sur des plages horaires plus larges (12-14h), campagnes de communication et d’animation autour d’une véritable identité commerçante du centre ville, diagnostics professionnels et prestations de consultants pour progresser, fidélisation à grande échelle des clients connus et reconnus, mise en place d’outils omni-canal pour utiliser au mieux les nouvelles technologies… Ces pistes sont les fondamentaux du commerce de demain. La Chambre de Commerce et d’Industrie et la Chambre des Métiers sont les interlocuteurs naturels pour créer les synergies nécessaires et mettre en place ces mesures indispensables.

Bien entendu, la collectivité est prête à accompagner au mieux de ses moyens toute initiative du monde commerçant de nature à permettre une structuration de fond du commerce en ville. Faire mieux et ensemble pour un bel avenir du commerce.

Publié dans Ici c'est Brest, Revue de Presse | Marqué avec , , , , , | Laisser un commentaire

Publié le 6 mai 2013 par fblf

La politique d'urbanisme commercial de BMO par Frédérique Bonnard Le Floc'h, Vice-présidente

Après mon intervention au 3ème assises de la proximité, le bi-mensuel « La Lettre des Territoires » n°13 publie une courte interview ou je reviens sur le bilan et les enjeux de la politique d’urbanisme commercial dont j’ai la charge à Brest Métropole Océane.

LDT : Au début des années 1990, Brest Métropole Océane a co-élaboré une charte d’urbanisme commercial avec la Chambre de Commerce et d’Industrie. Quel bilan pouvez-vous en tirer aujourd’hui ?

« Le partenariat avec les chambres consulaires CCI puis CMA traduit une volonté forte de maitrise des implantations en périphérie afin de maintenir l’identité et l’animation urbaine des centres villes. C’est aussi une méthode de gouvernance politique locale : aligner les acteurs du territoire derrière la vision des élus, qui se vivent comme les premiers entrepreneurs de leur territoire. Aujourd’hui, on a bien assisté au rééquilibrage de l’offre entre la métropole et le reste du Pays de Brest, et l’on constate la bonne tenue du commerce de proximité des communes et des quartiers. Pour autant, le développement commercial métropolitain en périphérie de Brest se poursuit à un rythme maîtrisé, dans une gamme étroite de produits destinés à élargir la zone de chalandise globale de l’agglomération. »

LDT : Quels sont les nouveaux enjeux de l’urbanisme commercial à Brest Métropole aujourd’hui ?

« Ce sont ceux que nous avons retenu, avec les associations et les citoyens, pour figurer dans le nouveau PLU intercommunal qui sera arrêté le 19 avril prochain. Il comprend quatre points importants : préserver une armature commerciale équilibrée, un développement commercial couplé aux ambitions de développement de l’attractivité métropolitaine de l’agglomération, favoriser la qualité résidentielle et promouvoir un aménagement commercial durable et de qualité. Enfin, après avoir assuré l’attractivité commerciale de notre territoire, je m’efforce à présent de donner force et corps au concept de ville de la proximité qui répond aux aspirations des citoyens comme aux exigences du développement durable. Je souhaite relocaliser le commerce au travers des circuits de vente de proximité, favoriser les commerces innovants impliquant les consommateurs-citoyens, assurer le dynamisme des commerces de centralité par leur mise en réseau.»

Publié dans Ici c'est Brest, La Fabrique de la ville, Revue de Presse | Marqué avec , , , | Laisser un commentaire

Revitaliser le commerce de quartier est un sport de combat

Publié le 19 avril 2013 par fblf

Visite de "La Crèmerie" un commerce de bouche installé par la SEMAEST dans le cadre de Vital'Quartier. De droite à gauche : Alain Coulais, Directeur de la SEMPI Brest, Frédérique Bonnard Le Floc'h, VP BMO en charge du commerce, Philippe Ducloux, Adjoint au Maire de Paris, Président de la SEMAEST, Dominique Kissinger, fromagère, deux Directrices opérationnelles de la SEMAEST et Dominique Barbu, technicienne chargée de l'urbanisme commercial à BMO

Compte tenu de l’engagement réclamé par l’objectif de maintien du commerce de proximité, je ne résiste pas à la tentation de paraphraser en abime Bourdieu (« la sociologie est un sport de combat« ) et plus récemment Rudy Ricciotti (« l’architecture est un sport de combat ») !

Je rencontre régulièrement Philippe Ducloux dans le cadre de la Fédération des Entreprises Publiques Locales, et j’ai saisi cette opportunité pour lui demander de nous faire une présentation de l’action de la SEMAEST, qu’il préside, en matière de revitalisation du commerce de certains quartiers parisiens menacés par la mono-activité ou la désertification commerciale. J’étais accompagnée pour cette après-midi de benchmarking d’Alain Coulais, Directeur de la SEMPI (Société d’Economie Mixte de Portage Immobilier) de Brest, et de Dominique Barbu, chargée d’opération urbanisme commercial à BMO.
La SEMAEST, qui fête ses 30 ans, a une expertise unique en France dans le champ du développement économique et de la diversité commerciale des quartiers. Au risque de décevoir, je préfère dire tout net que son action n’est pas transposable telle qu’elle à Brest : la collectivité n’a pas les moyens de la Ville de Paris (qui peut faire une avance remboursable de 51 millions d’euros à sa SEM…), et la création de valeur immobilière et commerciale, immédiate et certaine à Paris, est hors de proportion avec le marché brestois : le modèle économique développé par la SEMAEST n’est donc, hélas, pas reproductible au sein de notre agglomération.
Ceci posé, nous avons tout de même tiré un grand profit de cette visite, en comprenant mieux quelles sont les modalités d’intervention opérationnelles et les partenariats à déployer pour prétendre exercer un effet de levier suffisant sur le commerce de rue pour revitaliser un quartier.
Pour cela, la SEMAEST conjugue 6 métiers :
- réalisation de diagnostics sur le tissu commercial d’un quartier en amont d’une intervention (pas question d’implanter n’importe quoi, n’importe où, en dehors de la réalité et de la viabilité économique)
- démarches d’acquisitions (amiables ou préemptions de murs),
- maîtrise d’ouvrage des travaux de rénovation et de mise aux normes des locaux (normes d’économies d’énergie, sanitaires, accessibilité),
- commercialisation,
- gestion locative et entretien des locaux,
- animation commerciale (décoration de vitrines, évènements, communication, conférences métier, audit de gestion…)
 
Le facteur clé de succès pour ce type d’action en faveur du commerce de proximité et de l’artisanat est bien de maîtriser l’ensemble de ces compétences dans le temps, pour un maintien durable de l’activité, mais aussi de travailler en partenariat avec les fédérations professionnelles (boulangerie, boucherie, chambre des métiers…), les élus, les associations, et les conseils d’habitants.
A Brest nous allons proposer à la rentrée à la Conférence Intercommunale de l’Urbanisme Commercial de travailler toute l’année qui vient sur le thème du commerce de proximité, en nous inspirant, avec les moyens et les acteurs locaux, de cet exemple réussi.

Pour la bonne bouche, vous pouvez cliquer sur ce lien, une vidéo montrant un reportage de chaîne Paris Première sur l’étal alléchant de la fromagère que nous avons visité près du Canal Saint Martin…

 

Publié dans Ailleurs, La Fabrique de la ville | Marqué avec , , , , , , , , , , | Laisser un commentaire

Les gares, l’eldorado du nouveau commerce

Publié le 16 avril 2013 par fblf

Dans mon billet intitulé  »Intégrer le commerce serviciel dans la fabrique de la ville« , j’évoquais la nouvelle pensée urbaine qui consiste à tenter de faire converger les politiques publiques locales vers ce que, faute de mieux pour l’instant, j’ai appelé « la ville des solutions« .

Celle ville de la proximité, organisée en pôles assurant la mixité fonctionnelle, sociale et générationnelle, est reliée par des systèmes de transports variés, des plus légers (boucle piétonne, vélo) au plus lourds (tram et train). La mobilité augmentant, les lieux qui cristalisent cette mobilité, les pôles d’échanges intermodaux, sont des lieux d’intensité urbaine très forte : flux importants, diversité des attentes et des usages, disponibilité entre deux modes de transport – tous ces facteurs favorisent l’implantation de services à un endroit qui concentre les besoins d’une multitude de gens dans le temps et dans l’espace.

Parmi le panel de services qui pourraient faciliter la vie des habitants mobiles (y compris les antennes de services publics, postaux, les relais-colis etc.), le commerce figure en bonne place. Pas seulement le commerce physique, mais aussi le e-commerce, facilité par l’équipement croissant des voyageurs en smartphones. C’est bien simple, d’après l’article de Florent Maillet dans le magazine LSA :  »des bornes dans les aéroports aux murs virtuels de shopping dans les métros, toutes les surfaces peuvent devenir des magasins« . Imaginez-vous à l’arrêt de bus. En lieu et place des affiches de publicité, un écran dynamique présente une offre de produits munis de codes-barres. Il suffit de scanner les produits avec son smartphone pour recevoir ses achats à domicile une fois rentré à la maison. Cette vidéo américaine promet une livraison en 1 heure !

Ces nouvelles opportunités doivent cependant alerter : il ne s’agit pas de transformer tout l’espace public en espace marchand. Surtout au profit des seuls grands distributeurs, capables de gérer la logistique et la communication d’un tel système. Mais cela renforce la conviction que les indépendants et les plus petits commerçants doivent absolument avoir une stratégie omni-canal, puisque les points de présence virtuels des produits et des enseignes dans les lieux les plus fréquentés deviennent des incontournables.

Le Pays de Brest, dont la communauté urbaine, soutient la démarche de la CCI pour sensibiliser, former et offrir des solutions personnalisées aux commerçants à travers le forum SOLUTIC. Face au grand succès rencontré l’année dernière, le dispositif est reconduit cette année.

Commerçants, voici un prenez le train des solutions en marche !

Publié dans La Fabrique de la ville, Revue de Presse | Marqué avec , , , , , , | Laisser un commentaire

La franchise en ville : marqueur de dynamisme, vecteur d’uniformité

Publié le 15 avril 2013 par fblf

Enseignes traditionnelles des franchises en centre-ville (source : www.observatoiredelafranchise.fr)

La 32ème édition du salon Franchise expo est l’occasion pour le magasine spécialisé «Sites Commerciaux » de publier le palmarès 2013 des enseignes à suivre en franchise. Le classement a été établi en fonction de 3 critères : solidité, dynamisme et originalité, et ne comprend pas les cinq enseignes « hors concours » qui trustent les premières places depuis des années : McDonald’s, Yves Rocher, Jeff de Bruges, Alain Afflelou et Carrefour City.

 Cette année, les professionnels distinguent en premier DailyMonop’, suivi par Sushi Shop, Géox, La Pataterie, Okaïdi, Lacoste, L’Occitane, Pandora, Petit Bateau, Chocolats R. Réauté, Cache-Cache, Franck Provost, De Neuville, G-Star, La Brioche Dorée, Celio, Jules, Comptoir des Cotonniers, Bo Concept et André, pour ne citer que les 20 premiers du classement.

 La franchise représente 50,6 milliards d’euros de CA en 2012. De 653 en 2001, le nombre de franchiseurs est passé à 1 659 en 2012 ; dans le même temps, celui des franchisés est passé de 32 240 à 66 359. Les secteurs les plus représentés sont : l’alimentaire avec 12 062 franchisés, suivi des commerces divers (8 199), les services audio (7 365), l’équipement de la personne (7 325), l’immobilier (5 049), les services à la personne dont la santé-beauté (4 295), la restauration rapide (4 130).

 Avec une telle force de frappe, il n’est pas étonnant que nos centre-ville du Nord au Sud et d’Ouest en Est finissent par se ressembler peu ou prou… et les citoyens-consommateurs, que je rencontre à Brest mais aussi à Paris ou en région au gré de mes pérégrinations dans les colloques ou les réunions d’élus, s’en plaignent.

 Et pourtant, à y regarder de plus près, la situation est plus complexe et plus nuancée qu’il n’y parait. Les enseignes connues et reconnues sont des marqueurs de dynamisme commercial autant que d’attractivité d’un centre-ville ou d’un pôle marchand. Avoir telle ou telle enseigne est pour les villes l’assurance de drainer un flux de chalands conséquent, de limiter l’évasion commerciale vers le pôle voisin ou l’hypermarché de périphérie, d’assurer un service à la population immédiatement identifiable par cette dernière et, pour certaines, « égalitaire » entre consommateurs : chez Zara, par exemple, se côtoient les étudiantes de banlieue et les cadres supérieures des quartiers chics, ce qui ne se produit pas chez un indépendant multimarques.

 Mais ce qui en fait l’attrait en fait aussi le repoussoir : la banalisation de l’expérience d’achat, identique à Marseille et à Strasbourg, finit par lasser le citoyen. Ce dernier, rendu de plus en plus pointu dans ses goûts et ses aspirations par un marketing hyper-segmentant, veut un commerce en ville « avec des vrais morceaux d’identité dedans » pour parodier les slogans traditionnels yaourtiers.

 Peu d’indépendants non-franchisés peuvent répondre à ses attentes très élevées : des prix aussi bas, un service et des avantages fidélité aussi qualifiés, une offre aussi large et aussi souvent renouvelée, une communication et une animation aussi fréquente et massive que dans les franchises.

 A tel point que les indépendants qui tirent leur épingle du jeu sont soit énormes et fonctionnant en tout point comme leurs homologues franchisés (Dialogues, Le Furet du Nord…) soit minuscules (1 ou 2 salariés dans le meilleur des cas) et hyper-spécialisés… mais toujours très fragiles et farouchement indépendants.

Il ne se passe pas un jour sans que l’on m’interroge :
- « mais que font les élus ? »
- « que voudriez-vous que nous fassions ? » réponds-je généralement. Devant ma question sincère, fuse une réponse tout aussi sincère :
- « mais je ne sais pas, moi, quelque chose ! »

A ce moment de l’entretien, je suis toujours tiraillée entre ce que je perçois de la demande (« rassurez-moi, dites-moi que vous avez la solution à mon problème, que le monde est simple et que vous le maîtrisez » !) et ce qu’il faut réellement dire à mon compatriote pour qu’il se fasse une opinion juste de la situation et de la réalité de l’action publique en la matière.

Je l’écris ici parce que je ne peux pas le dire : les élus n’ont pas de blouse bleue et de crayon sur l’oreille, et choisissent très mal les poires mûres à point. A part une infirme minorité, ils ne savent pas débiter une bavette (quoique…), assortir une jupe crayon et un top mousseline, vous renseigner sur la valeur éducative du jeu trucmachin, ou vous faire un massage aux pierres chaudes. De plus, ils ont tendance à rendre la monnaie de mauvaise grâce. Bref, les élus ne feront pas de commerce à la place des gens dont c’est le métier.

Parce qu’en fait, le métier des élus, c’est de fabriquer de la ville. Par exemple, d’investir pour un espace public accueillant, pratique, entretenu, accessible à tous, qui donne à chaque commerçant petit ou grand la chance de travailler dans un environnement favorable. Par exemple, de soutenir par des subventions toutes les formes d’organisations en réseau qui rendent plus fort les indépendants. Par exemple d’animer la ville pour qu’il s’y passe toujours quelque chose et donner envie d’y venir. Par exemple de privilégier le renouvellement urbain pour faire revenir des habitants-consommateurs en ville. Par exemple d’être aux côtés des acteurs de l’économie collaborative. Par exemple d’aller aussi loin que possible dans l’élaboration des règlements pour limiter la présence des services sur-représentés en hyper-centre et encadrer la croissance du grand commerce périphérique. Par exemple en mettant autour de la table élus, CCI et CMA, conseils de quartier, pour définir ensemble une stratégie et des actions concrètes pour le soutien de la proximité. Je m’arrête là, mais il y a beaucoup d’autres actions, au croisement de l’urbanisme, du développement économique, social et solidaire, de l’animation, du soutien à la vie associative, de la gestion urbaine de proximité, qui sont le coeur de métier de la collectivité.

 Voilà à quoi nous sommes occupés et qui n’est pas résumable en slogan, en coup de poing, en coup de gueule, en coup de bluff. Nous faisons avec, pas à la place de, et nous sommes reconnus en France pour notre approche exceptionnellement cohérente. Est-ce suffisant ? Non. Avons-nous achevé notre travail ? Non. Le temps des certitudes est passé, notre monde est celui du changement. Pour reprendre la formule de François Mitterand en 1981 : nous avons tant à faire… ensemble !

Publié dans Instantanés, La Fabrique de la ville, Revue de Presse | Marqué avec , , , , | Laisser un commentaire

3ème assises de la proximité : la proximité, un nouvel enjeu pour l’aménagement du territoire

Publié le 10 avril 2013 par fblf

Les 3ème assises de la proximité auront lieu le jeudi 11 avril à la Maison de la Chimie à Paris

Ce colloque récurrent a pour vocation de faire débattre les acteurs publics autour des enjeux de la proximité, et notamment ceux du commerce de proximité.

A ce titre, je suis invitée à intervenir à la table ronde «  Urbanisme et proximité : quelle politique et quels outils pour aménager la ville ? » qui met en exergue des questions fondatrices pour tout élu qui souhaite maîtriser l’urbanisme commercial :

- Comment intégrer le concept de proximité dans les schémas de cohérence territoriale (SCoT) ?
- L’encouragement et la promotion des économies de proximité peuvent-ils devenir un objectif des SCoT ?
- Quelles nouvelles approches pour les zones commerciales ?
- Quels enseignements et échanges d’expériences tirer des Documents d’Aménagement Commercial ?
- Quelle mutualisation des bonnes pratiques ?
- Quels autres moyens à la disposition des élus pour encourager le développement des économies de proximité ?

J’y exposerai la riche expérience brestoise en la matière, qui s’appuie sur une vision très claire de l’aménagement du territoire :

- une gouvernance à la bonne échelle, celle du bassin de vie ; la prise en compte du commerce dans la planification urbaine à l’échelle intercommunale
- des règles de hiérarchisation et de thématisation des pôles commerciaux qui suivent la hiérarchie urbaine du territoire
- l’encadrement fin des zones commerciales de périphérie
- des règles de protection du commerce de quartier / de centre ville

Je serais entourée de Gérard ATLAN, président du Conseil du Commerce de France (CDCF) ; de Jean GIRARDON, maire de Mont-Saint-Vincent, président de la communauté de communes « Autour du Mont-Saint-Vincent » (71), co-président du groupe de travail « Développement économique et commerce » à l’AMF ; de Caroline GROBIEN, directrice de l’Agence du Vésinet, Générale des Services, membre de la Fédération du Service aux Particuliers (FESP) ; d’Alain RENK, architecte urbaniste, conseiller stratégie ville numérique, Institut Mines-Télécom.

Nul doute que cette approche très large et pluridisciplinaire des questions sera riche d’enseignements pour mieux élaborer la ville des solutions, plus proche et plus connectée.

Publié dans Ailleurs, La Fabrique de la ville | Marqué avec , , , , | Laisser un commentaire

La stratégie des collectivités face à la crise financière : des pistes évoquées lors des 6èmes rencontres territoriales de Midi-Pyrénées

Publié le 8 avril 2013 par fblf

affiche des 6èmes rencontres territoriales midi-pyrénées

Le monde territorial bouge, le monde fiscal tangue, le monde financier a déjà changé. Tel est en substance le message que j’ai fait passer aux DGS et DG du grand sud-ouest réunis vendredi 5 avril pour les 6° Rencontres Territoriales de Midi-Pyrénées au cours d’un atelier consacré au financement des collectivités et de leurs projets intitulé « crise financière et collectivités : quelle stratégie pour faire face ?

A la tribune (animée par le Directeur des Services Financiers de la ville de Colomiers), le nouveau directeur territorial midi-atlantique de la Banque Postale, Vincent Corduan, et Bernard Andrieu, Président d’Orféor, un cabinet conseil spécialiste de la gestion des dettes publiques, et moi-même, au titre du think-tank « financer autrement » de la Fédération des EPL.

Les nouvelles règles d’encadrement de la liquidité (Bâle II puis III) modifient profondément les relations entre banquiers et collectivités, ces dernières étant prises en ciseaux par l’obligation de financer des compétences accrues, la compétitivité-compétition des territoires qui réclament des investissements constants pour maintenir une attractivité économique et résidentielle vitale, et un fonctionnement toujours plus onéreux.

Or, les tours de table se compliquent, les marges augmentent, l’argent devient rare et cher, les banques commerciales n’étant plus en mesure de financer prioritairement les collectivités – ces dernières ne pouvant leur confier les flux de trésorerie correspondants aux liquidités empruntées.

La création fin mars 2013 de la « Banque postale collectivités locales » offre une première réponse aux besoins à hauteur de 5 milliards d’euros. La Banque postale et la Caisse des dépôts en détiennent respectivement 65 % et 35 %. Un nouveau véhicule commun, la SFIL (Société de Financement Local) sert à refinancer les prêts accordés grâce à des émissions de titres obligataires sur les marchés. L’enveloppe initiale de la BPCL se verra augmentée du montant des fonds d’épargne à long terme issus de la CDC pour 20 milliards d’euros entre 2013 à 2017, pour des prêts à très long terme, qui ne peuvent être accordés par la Banque postale.

Pour autant, même si le spectre de la pénurie de liquidités s’éloigne, les collectivités doivent composer avec des acteurs financiers nouveaux dont les attentes ont changé. Fini les vendeurs d’argent, place aux partenaires exigeants ! Les collectivités vont devoir apprendre à « parler le marché » et passer d’une gestion budgétaire à une gestion par projets. Chaque investissement sera à reconsidérer à l’aulne d’une stratégie claire et communicable, portée politiquement et partagée par les acteurs locaux. Phasés, différés, voire abandonnés, les projets les moins structurants ne seront pas financés facilement par les banques, y compris la Banque Postale.

Cette dernière a préconisé à la tribune une stratégie de présentation des besoins de liquidité en début d’année au partenaires banquiers, avec la fourniture de ratio de gestion clairs et d’engagements de remboursement échéancés. Puis deux ou trois autre rendez-vous dans l’année qui serviront à mesurer les écarts entre les objectifs initiaux et la situation actualisée. En résumé, un dialogue transparent, ininterrompu, entre services financiers et banques, pour une relation refondée.

Dans ce contexte, les Entreprises Publiques Locales sont un atout majeur pour avoir accès aux financements. Parce que ce sont des SA, elles « parlent le marché » naturellement. Parce qu’elles rendent compte plusieurs fois par an à leurs actionnaires, souvent banquiers, elles ont l’habitude de communiquer sur la gestion des opérations et la gestion de l’entreprise sur le mode du partenariat.

Leur valeur ajoutée pour démontrer la valeur stratégique du projet à financer est indéniable : avec plusieurs élus ou plusieurs collectivités autour de la table, elles savent faire parler le territoire d’une seule voix.

L’atelier s’est conclu sur une note optimiste : les élus ont avec la crise l’opportunité de reprendre en main une gestion affinée, plus cohérente et mieux partagée par toutes les parties prenantes au développement local.

Publié dans Ailleurs | Marqué avec , , , , , , , | Laisser un commentaire

L’entrepôt MacDonald à Paris : projet hors-normes, montage innovant grâce à une entreprise publique locale

Publié le 2 avril 2013 par fblf

Visite de l'Entrepôt MacDonald Paris 19ème

Sous l’égide de la fédération des entreprises publiques locales, et de son club des présidents d’EPL, j’ai visité il y a quelques semaines le chantier titanesque de la reconversion de l’entrepôt MacDonald à Paris. Rien à voir avec l’enseigne bien connue de fast-food, il s’agit d’un extraordinaire bâtiment à usage logistique (ex-Géodis), l’une des plus longues structures industrielles parisiennes avec une façade de plus de 610 mètres de long, située le long du Boulevard MacDonald dans le 19ème arrondissement.

Cette opération est emblématique des efforts de la Ville de Paris pour reconstruire de la ville sur la ville et rendre attractive la production d’un tissu urbain dense et compact. Les 130 000 m² existants seront totalement transformés en un ensemble mixte associant logements, bureaux, activités, commerces et équipements publics… tout en conservant la majeure partie de la structure béton existante !

Entrepot macdonald en travaux

Celle-ci devient le socle où reposent les programmes imaginés par des architectes reconnus, chapeautés par l’agence OMA de Rem Koolhas. Une large entaille a été créée en son centre pour laisser passer le tramway et faciliter sa connexion à la future gare du RER E Rosa Parks.

Le futur projet des entrepôts MacDonald reconfigurés

A projet hors-normes, méthodes innovantes : des workshops ont été organisés afin de donner une cohérence urbaine à l’ensemble, sous l’égide de la société d’économie mixte délégataire du projet, la SEMAVIP qui s’est vu confier par la Ville de Paris l’aménagement du site, la coordination de l’ensemble des études urbaines et architecturales ainsi que la réalisation des travaux nécessaires à la commercialisation des programmes.

Le montage partenarial pour le portage du projet a été remarquablement rapide : la SAS ParisNordEst a été fondée avec deux autres partenaires institutionnels, ICADE (promoteur principal du programme de logements) et la CAISSE DES DEPOTS (investisseur de long terme sur des logements locatifs, commerces, et un foyer de jeunes travailleurs).

En un peu plus de quatre ans, entre décembre 2006 et 2011, la société a été fondée, l’entrepôt acheté, le projet arrêté, les maîtres d’œuvre désignés et la commercialisation menée à bien. Les travaux ont débuté en 2010 avec des livraisons prévues pour s’échelonner durant toute l’année 2013.

Belle preuve de l’efficacité des Entreprises Publiques Locales dans la fabrique de la ville de demain, et source d’inspiration pour Brest Métropole Aménagement qui porte la plupart des projets urbains brestois.

Publié dans Ailleurs, La Fabrique de la ville | Marqué avec , , , , | Laisser un commentaire

Tendance commerce : ça roule pour le vélo sur le territoire de BMO

Publié le 18 mars 2013 par fblf

Vélozen

L’excellente page facebook «Cyclistes à Brest» a recensé sur le territoire de Brest Métropole Océane 14 magasins dédiés au vélo ou disposant d’un rayon cycles/atelier-réparation. En commentaire, Hobby Cycles Orbéa déclare : « cela montre un réel dynamisme du commerce du cycle à Brest… Nous sommes fiers de représenter cette corporation.  Cela constitue un grand nombre de concurrents mais la concurrence est saine et stimulante. Nous prouvons, s’il en ait, que le commerce de proximité (9 indépendant dans cet inventaire) à de l’avenir et que nous pouvons proposer bien mieux qu’un (pseudo??!!) prix : Service, accueil, réactivité, ET LE CONTACT HUMAIN, car nous sommes tous des passionné(e)s!!! S’il l’on compte que les indépendants, car je n’ai pas les chiffres des enseignes nationales, nous représentons 20 emplois à plein temps. C’est certes modeste mais non négligeable »

 Les créations se sont multipliées dans ce domaine ces trois dernières années, illustrant tout à fait le développement du commerce de précision sur l’agglomération. A côté de la grande distribution généraliste qui se bat sur les prix, chaque magasin indépendant cible une clientèle qui lui est particulière, offre un service pointu délivré par des passionnés et participe à l’animation de sa communauté.  Au niveau national, selon le Conseil National des Professions du Cycle, La France est le 3ème pays européen consommateur de vélos après l’Allemagne et le Royaume uni, près de 3,2 millions de cycles, et c’est un chiffre d’affaires (y compris les accessoires et équipements pour cycles et cyclistes) de plus de 1,347 milliards d’€. Les ventes sont font à 51 % via les indépendants spécialisés sous enseigne + Indépendants spécialisés, à 39 % dans les grandes surfaces multisports (GSS) et dans les grandes surfaces alimentaires (GSA) pour 10%.

 Une communauté vélo qui grandit de jour en jour, sensibilisée par les efforts des pouvoirs publics pour promouvoir un usage raisonné de la voiture, émettrice de Gaz à Effet de Serre  (GES), et encouragée par la perspective de gagner en santé tout en se déplaçant de manière économique. Or, la culture du vélo s’est un peu perdue à la génération précédente. Le simple fait de changer un pneu s’avère un casse-tête pour le néophyte, ne parlons pas de changer une chaîne ou un câblage de frein… le besoin de service va donc croissant. Au-delà de la possession du vélo, les réflexions sur l’accès à l’usage (location, mise à disposition au sein de flottes d’entreprise, prêt…) donnent lieu à des services intelligents et centrés sur l’expérience de l’utilisateur.

 Brest ne dispose pas encore de sa « maison du vélo » mais les associations, dont Brest à Pieds à Vélo, y travaillent, soutenues par la collectivité. Les secteurs associatifs, de transports publics, marchands, ont chacun leur place dans le développement de ce moyen individuel de transport d’avenir. Malgré les côtes (grandement adoucies par le vélo à assistance électrique) et la légère humidité occasionnelle (mais il ne fait pas plus humide à Brest qu’à Copenhague, non ?), il n’y a pas de raison que l’usage du vélo ne se développe pas encore plus sur BMO dans un très proche avenir. Tous les indicateurs nationaux vont en ce sens.

Les premiers résultats de l’enquête TNS Sofres / MTI Conseil « Le vélo et les Français en 2012 » montrent que (extraits) :
—> La pratique du vélo augmente autant pour les loisirs que pour la mobilité « utilitaire » des Français.  45,5% des personnes interrogées (15 ans et plus) ont fait au moins une fois du vélo au cours des 12 derniers mois, soit près de 1 Français sur 2. Ces chiffres confirment que le vélo n’est plus un mode en déclin, ou résiduel. Il se « passe quelque chose » du côté du vélo dans les pratiques et les représentations des Français. 
 —> L’usage utilitaire du vélo s’accroît. L’usage récréatif, déjà bien installé, se développe. Ils sont 14% à utiliser le vélo pour des motifs « utilitaires » comme aller au travail, à l’école/l’université ou faire des achats (parmi les 98% de la population ayant appris à faire du vélo).
—> Le vélo pour les déplacements domicile-travail émerge aux côtés des transports publics et dispose d’un fort potentiel. Parmi les 28,5 millions d’actifs en France, ils sont déjà 5,3% à l’utiliser pour aller au travail au moins quelques jours par semaine.

Avec les questions d’usage et de services liés, à mon sens, le vélo représente bien le lien entre mobilité personnelle / aménagement urbain / équipement commercial et son développement peut servir d’étalon au développement de la ville durable. Tous en selle !

Publié dans Ici c'est Brest, La Fabrique de la ville | Marqué avec , , , , | Laisser un commentaire