Biographie
Depuis 2001 je suis vice-présidente de Brest Métropole Océane en charge du commerce et de l’urbanisme commercial et Conseillère Municipale de Brest en charge des halles et marché et du domaine public communal. Depuis 2008 je préside le conseil d'administration de Brest Métropole Aménagement. Je suis entrepreneure de formation (France Business School Brest, HEC Executive Education), et j'ai créé "fort&clair", formation et conseil,qui prépare les cadres de la fonction publique territoriale à leurs responsabilités (CNFPT, IPAG) et fait bénéficier les entreprises de mon expertise en urbanisme de projet, afin de mieux coopérer dans l'environnement des collectivités (SEM, SPL).
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Archives par mot-clef : collectivités
Financer autrement : les entreprises publiques locales en mode innovation
Au moment même où le ministre de l’Economie et des Finances déclarait à Dijon que « les besoins de financement des collectivités locales, estimés entre 17 et 18 milliards d’euros, devraient être couverts sans trop de difficultés en 2013 », le congrès national de la Fédération des Entreprises Publiques Locales débattait jeudi 8 novembre en séance plénière de clôture comment « Financer autrement » les projets publics portés par les territoires et leurs outils.
Réunis autour de ma présidence, les experts du groupe de travail ad hoc du comité d’ingénierie des territoires ont livré à l’assistance le fruit d’une année d’échanges et d’études, au cours d’une table ronde animée par Jean Dumonteil.
Ce dernier est appelé à se renforcer après le succès de la plénière de clôture : de nombreux candidats se sont faits connaître pour y participer. Parce que finalement, financer autrement, c’est être intelligent ensemble au service des territoires : intelligence mutuelle pour mieux se comprendre, donc mieux s’apprécier (y compris mieux noter/quoter les risques), donc mieux dessiner ensemble les opérations publiques de demain.
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Du SCOT vers le PLU : intégrer le commerce dans les documents d’urbanisme
Fonction majeure de l’organisation territoriale, le commerce ne peut être laissé au seul bon vouloir du marché. Organiser le commerce comme un service équitablement disponible dans des conditions d’accès en rapport avec la fréquence des achats et la distance aux commerces nécessite donc des documents d’urbanisme précis, opposables et correctement articulés entre SCOT et PLU. Si le SCOT détermine l’implantation des commerces, le PLU pour sa part en détermine les conditions : « le SCOT prescrit que le périmètre et les règles d’activité à vocation commerciale seront définis dans les PLU » (chap. II-1-2 du DOG). Cela revient à délimiter à la parcelle les centralités et les zones périphérique, déterminant ainsi un niveau de service auquel correspond un niveau d’offre exprimé en format de magasin. Cela serait plus facile si le droit de l’urbanisme était complété par de nouvelles règles normatives dotant les collectivités d’outils juridiquement stables pour réguler les activités commerciales.
Financer autrement peut rendre les territoires plus intelligents
Depuis le début de l’année, le spectre du « credit crunch » menace les collectivités (pour un cadrage accessible, lire aussi l’article du Monde « Financement des collectivités locales : la panne sèche ») La crise des liquidités oblige les acteurs des territoires à passer de l’ingénierie territoriale à l’intelligence territoriale : collectivités, EPL, banquiers doivent se compendre pour mieux s’apprécier. Notamment apprécier la valeur ajoutée d’un projet public et son risque, et ce à l’échelle de l’ensemble d’une chaîne économique sur un territoire donné. L’appel à l’épargne populaire, sous forme d’émissions obligataires ou d’autres circuits courts de financement, est une chance à terme pour une vision citoyenne du financement local (lire par exemple « Des voies alternatives pour l’investissement local », un très bon article sur le blog de Jean Dumonteil). Brest, avec sa SPL Eau du Ponant et son projet de partenariat public-public sur la conservation du Patrimoine énergétique, est à la pointe sur ces sujets. Continuer la lecture
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« Financer autrement » au programme du comité d’ingénierie des territoires
Comité d’ingénierie des territoires « financer autrement ». Le 13 mars au Mercure Vaugirard, de 9h30 à 16h30, se succèderont 5 mini-tables rondes. Pas d’experts pontifiants, mais des directeurs d’EPL, des banquiers impliqués, des élus, un DGS, avec une conviction chevillée au corps : la crise est une opportunité pour INNOVER dans les modalités de financement et renforcer le lien entre investissements publics et territoires.
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